內(nèi)襯不銹鋼復合管是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎產(chǎn)業(yè)。伴隨多年的高速增長，我國內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)技術裝備水平顯著提升，極大地滿足了下游行業(yè)發(fā)展的需要。近些年，由于全球經(jīng)濟增速連續(xù)下滑，國際經(jīng)濟形勢不明朗，我國經(jīng)濟增速也出現(xiàn)放緩，對內(nèi)襯不銹鋼復合管需求和內(nèi)襯不銹鋼復合管價格都帶來了嚴重沖擊，同時，我國內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)多年來積累的產(chǎn)能過剩、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構不合理、資源環(huán)境污染嚴重等一系列問題逐漸顯性化，且均未得到很好的解決，導致我國內(nèi)襯不銹鋼復合管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。其中，產(chǎn)能過剩問題是當前內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)發(fā)展過程中所面臨問題的集中表現(xiàn)，如何正確看待和分析造成內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)產(chǎn)能過剩問題的深層次原因，發(fā)揮財政稅收手段化解過剩問題，關系到我國內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)能否在未來幾年中，甚至更長一段時間內(nèi)持續(xù)健康發(fā)展。

鋼企自身亦難以抑制利益驅動之下自我擴張的沖動。在很多鋼企經(jīng)營者眼中，這是一個“死道友不死貧道”的市場，一擁而上追求規(guī)模競爭效應，相信規(guī)模越大越好，只要自己能比別人強，把別人斗死了自己就能活。

于是乎，一邊落后產(chǎn)能淘汰轟轟烈烈，一邊新項目上馬熱火朝天，成為中國內(nèi)襯不銹鋼復合管業(yè)過去幾年的一大景觀。

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